城(chéng)市排(pái)水是(shì)城市水污(wū)染防治、排(pái)澇、防洪的重點工程。随着(zhe)城市現代化進程的不斷(duàn)加快，新(xīn)城(chéng)區建設是否(fǒu)要(yào)實行(háng)分流制，老(lǎo)城區(qū)傳統的合流制(zhì)是否一定要改(gǎi)成分流制(zhì)？這些(xiē)問題一直是排(pái)水體制改革的(de)重點話題。近日，在由清華大學(xué)環境學院(yuàn)、中國(guó)水網(wǎng)、搜狐公益共同主(zhǔ)辦(bàn)的第(dì)十一(yī)期“環境講(jiǎng)壇”上(shàng)，北(běi)京(jīng)建工(gōng)學院(yuàn)環境(jìng)與(yǔ)能(néng)源工(gōng)程學院教(jiāo)授車伍、北京排(pái)水集團(tuán)第(dì)四管(guǎn)網分(fèn)**經(jīng)理、高級(jí)工程(chéng)師李小恒和中持水(shuǐ)務副(fù)總經理朱向東就城市排水體(tǐ)制改革過(guò)程中(zhōng)存在的問題及(jí)應對(duì)措(cuò)施(shī)進行(háng)了深入(rù)探(tàn)讨。

老(lǎo)城區“合改分”投資(zī)大 需因地制(zhì)宜

随(suí)着城(chéng)市現代化(huà)進程(chéng)的不斷加快，傳(chuán)統的(de)排水(shuǐ)管理體制(zhì)和管(guǎn)理模(mó)式已(yǐ)越來越不(bú)适應(yīng)城市排水(shuǐ)事業(yè)快速發(fā)展的需(xū)求。近(jìn)年來，城市(shì)内(nèi)澇頻發，也為(wéi)城市(shì)排水(shuǐ)體制(zhì)敲響了警鐘，城(chéng)市排水(shuǐ)體(tǐ)制改革任(rèn)務(wù)艱巨，需(xū)要解(jiě)決(jué)的(de)問題(tí)很多。

資金問(wèn)題(tí)。對于大城市的(de)管網(wǎng)改造最重要的是(shì)資金問(wèn)題(tí)。朱向東(dōng)指出(chū)，北京二(èr)環(huán)以内(nèi)的管網以合流(liú)治理為主，三、四環都實現了分(fèn)流(liú)。管網(wǎng)改造的(de)投資費用是巨(jù)大的，且拆(chāi)遷費(fèi)用是工(gōng)程費用(yòng)的5~6倍，每一公裡管網改造約需(xū)幾個(gè)億，在大城市進行較大規(guī)模的(de)管網改造(zào)并不現(xiàn)實，目前(qián)的趨向是研究(jiū)合流制的雨水(shuǐ)如何進(jìn)行(háng)調蓄和控(kòng)制、污水如(rú)何妥(tuǒ)善治(zhì)理。

因地制(zhì)宜。車伍指(zhǐ)出，城市排水管(guǎn)網改造(zào)，要(yào)根據城市現(xiàn)狀(zhuàng)，因地(dì)制宜。他表示，政(zhèng)府(fǔ)對城市(shì)的規(guī)劃堅(jiān)持對新建(jiàn)城區(qū)實(shí)行分流(liú)制，且希(xī)望對已(yǐ)建合(hé)流(liú)管網的(de)城區(qū)進行(háng)分流(liú)制改造(zào)，但經過多年的實(shí)踐，合(hé)流制改分(fèn)流制(zhì)面臨諸(zhū)多問題。根據(jù)不同城市(shì)現實(shí)條件不(bú)同(tóng)，應對(duì)“合改分”采(cǎi)取的辦(bàn)法相應(yīng)不同(tóng)。如：上海以建調蓄池來代(dài)替“合改分(fèn)”；北京(jīng)的相關(guān)課(kè)題研(yán)究北京(jīng)二(èr)環合流制(zhì)改造問題(tí)，改造要根(gēn)據現(xiàn)實條(tiáo)件(jiàn)因地制宜。發達國(guó)家的老城(chéng)區基本上(shàng)保留原有的排水(shuǐ)體(tǐ)制，并不是(shì)全部改造。且有數據顯示，由于(yú)排水問題(tí)的複雜性，“合(hé)該分”後(hòu)水體污染程度(dù)并未減少。

李小(xiǎo)恒也表(biǎo)示(shì)，合流(liú)和分流并存是(shì)多數城市排水(shuǐ)體(tǐ)制的現狀。她(tā)還指(zhǐ)出，可通過(guò)在下(xià)遊(yóu)截(jié)流來應對合(hé)流制污染問(wèn)題，建截流(liú)污水管線(xiàn)，提高截流(liú)倍數，保證(zhèng)污水或雨(yǔ)水進入截流(liú)管道，減(jiǎn)少河(hé)水(shuǐ)污染。

排(pái)水設(shè)施的維護(hù)管理 城(chéng)市(shì)排(pái)水重要(yào)環節

如何切實(shí)加強和改(gǎi)善對(duì)城市(shì)排水設施的(de)維護和(hé)管理，使(shǐ)其功能(néng)和效益最大化(huà)，是衡量城市管(guǎn)理水平的重要标志，也是改善(shàn)城市排水問題的重(zhòng)要環(huán)節。

李(lǐ)小恒指(zhǐ)出(chū)，新城(chéng)區分(fèn)流(liú)管線維(wéi)護(hù)和管理需要(yào)加大(dà)社會(huì)宣傳(chuán)力度，同時，建立(lì)相應法律法規(guī)以加(jiā)大(dà)執(zhí)法力(lì)度。她說，多數市(shì)民對排水、合流管網(wǎng)、分(fèn)流(liú)管網(wǎng)認識并不(bú)清楚(chǔ)，導緻(zhì)什麼(me)水都(dōu)排入下(xià)水道，甚(shèn)至将(jiāng)餐(cān)飲污(wū)水直接排入(rù)雨水管線。如果分流(liú)管線(xiàn)管理(lǐ)不善(shàn)也會變成合流(liú)管線。如：深圳分(fèn)流管線(xiàn)在十幾年的運(yùn)行(háng)過程(chéng)中實(shí)際上變成(chéng)了合流管線。城市排水(shuǐ)關系(xì)到每一(yī)個人(rén)、每一(yī)個家庭，隻有全民提高(gāo)排(pái)水認(rèn)識，才能實(shí)現徹(chè)底分(fèn)流。

車伍也(yě)談到，洪(hóng)澇的問題不僅僅是技術、标準的問題(tí)，人為(wéi)堵塞管網(wǎng)的問題(tí)也很(hěn)突(tū)出。雨(yǔ)水口(kǒu)經常(cháng)被垃圾、樹葉堵(dǔ)塞，對居民進行宣傳教育(yù)提高(gāo)大衆排水(shuǐ)認(rèn)知(zhī)和對管網(wǎng)的清(qīng)理也很重(zhòng)要。如：北京(jīng)、上(shàng)海每年(nián)都會對排水管(guǎn)網進(jìn)行清理，上(shàng)海每年(nián)清(qīng)理3次，清理(lǐ)的(de)垃圾有(yǒu)專門(mén)的垃(lā)圾處理廠進行(háng)處理(lǐ)；武漢去年也(yě)進(jìn)行了大規模的(de)下水道(dào)清理。車伍指(zhǐ)出，在提高(gāo)排水标準(zhǔn)的同(tóng)時，也要進行社會宣傳，讓(ràng)人們關注管網堵塞(sāi)問題，城市(shì)排水政府和社(shè)會都(dōu)要負起相應(yīng)的(de)責任(rèn)。

城市(shì)排水(shuǐ)管網改制，需因(yīn)地制宜。同時，應(yīng)加強(qiáng)對(duì)已建和在建(jiàn)排水設施的監督和(hé)管理(lǐ)，加大社(shè)會(huì)宣傳(chuán)，提高(gāo)全民排水(shuǐ)意(yì)識，減少(shǎo)管網(wǎng)堵塞，促進管網排水(shuǐ)順暢(chàng)。

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