最(zuì)近，财(cái)政部(bù)、國家稅務(wù)總局發布(bù)《關于支(zhī)持(chí)農村飲水安(ān)全工程(chéng)建設運營稅收(shōu)政策(cè)的通知》（财(cái)稅〔2012〕30号，以下(xià)簡稱(chēng)通知(zhī)），明(míng)确了一系列(liè)稅收(shōu)優惠(huì)政策，以貫徹落(luò)實《中共(gòng)中央(yāng)、國(guó)務院關于加快(kuài)水利(lì)改(gǎi)革發展的決(jué)定(dìng)》精神，支(zhī)持農村飲水安(ān)全工程(chéng)的建設(shè)和運營。

減稅為降低飲(yǐn)水工程(chéng)成本(běn)創造(zào)了空(kōng)間

通知明确了(le)五方面稅(shuì)收優惠：一是承(chéng)受土(tǔ)地使用權，免征契稅(shuì)；二(èr)是取得(dé)土地使用權及(jí)簽訂(dìng)的建設工(gōng)程承包合同免征印(yìn)花稅；三是(shì)對單位自用的生産(chǎn)、辦(bàn)公用房(fáng)産、土地，免征房(fáng)産稅(shuì)、城鎮(zhèn)土地(dì)使用稅；四(sì)是向(xiàng)農村居民提供生活用水取得(dé)的自來水銷售(shòu)收入，免征(zhēng)增值稅；五是(shì)對飲水(shuǐ)工程運(yùn)營(yíng)單位(wèi)從事《公共基礎(chǔ)設施項目企業(yè)所得稅優(yōu)惠目(mù)錄》規定的飲水工程新(xīn)建項目投資(zī)的經營所(suǒ)得，“三免(miǎn)三減半(bàn)”企業所得(dé)稅。

免(miǎn)征增值稅(shuì)，節省(shěng)了水費成本。根據(jù)增(zēng)值稅相關(guān)稅法規定(dìng)，一般納稅人(rén)銷(xiāo)售自(zì)産的自(zì)來水可以選(xuǎn)擇按13%的稅(shuì)率計算銷項稅額，并允許抵扣(kòu)進項稅(shuì)額(é)；或者(zhě)按照簡(jiǎn)易辦法(fǎ)依6%稅率征(zhēng)收增(zēng)值稅。按照此征(zhēng)收率計征(zhēng)增值(zhí)稅，加(jiā)上附征的(de)城市維(wéi)護建設(shè)稅、教(jiāo)育費附加等，實際稅(shuì)負為(wéi)6.6%左右。

免征房産(chǎn)稅、城鎮土地使用稅(shuì)，減輕了企(qǐ)業管(guǎn)理費用。按(àn)照(zhào)規(guī)定，自來水(shuǐ)生産企業通常(cháng)要按照(zhào)房産餘(yú)值的1.2%繳納房産(chǎn)稅，按(àn)照企業實(shí)際占(zhàn)用(yòng)土地面(miàn)積繳納城鎮土(tǔ)地使用稅。按照财務(wù)會計制度(dù)規定，企(qǐ)業實際(jì)繳納的房(fáng)産稅(shuì)、城鎮土地(dì)使用稅等(děng)稅(shuì)金在“管(guǎn)理費用”科目核算，免(miǎn)征飲水工(gōng)程(chéng)運(yùn)營管理單(dān)位自用(yòng)的(de)生(shēng)産、辦公用房産、土地的(de)房(fáng)産(chǎn)稅、城(chéng)鎮土(tǔ)地(dì)使(shǐ)用稅，不僅減輕(qīng)了企(qǐ)業的稅收負擔，而且(qiě)節省了企(qǐ)業的管理費用(yòng)。

免征(zhēng)飲水工程(chéng)契稅、印花稅，降(jiàng)低建(jiàn)設成本。按(àn)照通知規(guī)定，對飲水工(gōng)程運營(yíng)管理單位為建設飲水工程而(ér)承受(shòu)土地(dì)使用(yòng)權及其簽(qiān)訂的(de)産權(quán)轉移(yí)書據(jù)，免征契稅、印花(huā)稅，與(yǔ)其項(xiàng)目用(yòng)地審批(pī)結合(hé)起(qǐ)來，推動了(le)農村飲水項(xiàng)目工程建設進程。

飲水工程新建項目(mù)投資所(suǒ)得(dé)“三免(miǎn)三減半”，鼓勵企業着眼于久遠。對此(cǐ)項優惠，企業所得稅法早(zǎo)就作了明确(què)，鼓(gǔ)勵和吸收(shōu)更多的資(zī)金(jīn)投(tóu)資于(yú)公共基礎設施(shī)項目(mù)建(jiàn)設。

征免(miǎn)政策界限(xiàn)分明 可操作性強

通(tōng)知對享受減免(miǎn)稅政(zhèng)策優惠的(de)飲水工程、飲水(shuǐ)工程運營管理(lǐ)單位作了(le)明确(què)。飲水(shuǐ)工(gōng)程，指為農村居(jū)民提供生(shēng)活用水而建(jiàn)設的供水工程(chéng)設施(shī)。飲(yǐn)水工程(chéng)運營管(guǎn)理單位，指負責農村飲(yǐn)水安全(quán)工(gōng)程運營管理(lǐ)的(de)自(zì)來(lái)水**、供水**、供(gòng)水（總(zǒng)）站（廠、中(zhōng)心）、村集(jí)體、在民政(zhèng)部門(mén)注冊登記的用(yòng)水戶協會等單(dān)位。對(duì)于既(jì)向城(chéng)鎮居民(mín)供水，又向農(nóng)村居民供(gòng)水的，依據向農(nóng)村居(jū)民供水收(shōu)入占總供(gòng)水收(shōu)入的(de)比(bǐ)例免征(zhēng)增值稅(shuì)；依(yī)據向農村(cūn)居(jū)民供水(shuǐ)量占總(zǒng)供水量(liàng)的比例免征契(qì)稅、印花稅、房産稅和(hé)城鎮(zhèn)土地使(shǐ)用稅。無法提(tí)供具體比(bǐ)例或(huò)所提供數據不(bú)實的(de)，不(bú)得(dé)享受(shòu)上述稅收(shōu)優惠政策(cè)。因此，正确(què)核算應稅(shuì)、免稅(shuì)收入至關(guān)重要(yào)。

此外，對符(fú)合條(tiáo)件的(de)企業(yè)單位(wèi)來說，應當及時(shí)向主(zhǔ)管(guǎn)國(guó)稅、地稅機關(guān)辦(bàn)理減(jiǎn)免稅(shuì)備案審批(pī)手續(xù)。

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