每逢汛(xùn)期，大(dà)中城市逢(féng)雨必澇，提高(gāo)城(chéng)市排(pái)水标準成為熱(rè)點話題。排水标(biāo)準是不是越高(gāo)越好？如何(hé)提高現有管網的排(pái)水标(biāo)準(zhǔn)？都是排水标準(zhǔn)修訂的(de)重點(diǎn)問題(tí)。近(jìn)日(rì)，由清華大學環境學院、中國水(shuǐ)網、搜(sōu)狐(hú)公益共(gòng)同主辦的第十一期(qī)“環境講(jiǎng)壇(tán)”上，北京建(jiàn)工學(xué)院環(huán)境與能源(yuán)工程(chéng)學院教授車伍(wǔ)、北(běi)京排水(shuǐ)集團第四管網分**經理、高(gāo)級工程師李小恒和(hé)中持(chí)水務副總(zǒng)經理朱(zhū)向東就(jiù)城市排水标準(zhǔn)修訂中存(cún)在的(de)問題及城市内(nèi)澇的應對措施(shī)進(jìn)行(háng)了深入探(tàn)讨。

排水标(biāo)準普(pǔ)遍(biàn)偏低 标準是(shì)否越高越好

北京排(pái)水(shuǐ)标準多為一年一遇，排水(shuǐ)标準偏低與(yǔ)城市現代化(huà)建設不(bú)相匹(pǐ)配。李小恒介紹說，北(běi)排集(jí)團對(duì)管轄城市(shì)現有的2193條雨水(shuǐ)管線排水(shuǐ)标準進行(háng)調查(chá)分析(xī)，發現排水标準(zhǔn)在一年(nián)一遇以下的(de)管線(xiàn)占90%以上。她還(hái)指出，北(běi)京老城區(qū)多為(wéi)河流(liú)和污水管(guǎn)線，城市的超前(qián)發展，基礎設施建設(shè)跟不上，使(shǐ)排水管線(xiàn)改造(zào)與城市發展速(sù)度不相匹配，差(chà)距較大。

排(pái)水系統在内澇發生(shēng)時起(qǐ)到作用毋(wú)庸(yōng)置疑，但(dàn)是不是每(měi)一個管道(dào)都(dōu)能(néng)充分(fèn)發揮作用，這要(yào)取決(jué)于諸多因素，如(rú)：設計因素(sù)、特殊暴雨、超标(biāo)準等問題。今年(nián)北京(jīng)“7•21”特(tè)大暴雨(yǔ)就屬(shǔ)于超标準事件。車伍指出(chū)，超标(biāo)準(zhǔn)事件(jiàn)發(fā)生，城(chéng)市(shì)内澇不(bú)可避免，但(dàn)如何避免發生如此(cǐ)嚴重的後果是(shì)需要政(zhèng)府、專家(jiā)及社(shè)會各(gè)方面(miàn)來反思的(de)問題(tí)。科學的認(rèn)識水(shuǐ)澇的(de)發生，采取(qǔ)措施降低(dī)水澇災害(hài)，避免(miǎn)不該(gāi)發生(shēng)水澇(lào)的地(dì)區發(fā)生水澇，合(hé)理控制城(chéng)市内(nèi)澇，即(jí)排水安全(quán)性和經濟性要達到平衡，标準并非越(yuè)高(gāo)越好(hǎo)。

車(chē)伍介紹(shào)說，管道系(xì)統不(bú)同，管(guǎn)道(dào)設計标(biāo)準也不(bú)同。目前(qián)，一般地區的雨(yǔ)水管道最低的(de)設計(jì)标(biāo)準是一年一遇。标(biāo)準偏(piān)低是(shì)一個(gè)曆史性的問題(tí)，随着(zhe)城(chéng)市面積的擴(kuò)大，管道承擔的(de)面積也随(suí)之增加，原有标準相對偏低(dī)，如何對(duì)現(xiàn)有排水(shuǐ)管線(xiàn)進行改(gǎi)造，從而提高排水标準非常重(zhòng)要。車伍(wǔ)強調，排水标準(zhǔn)提高(gāo)是政(zhèng)策性(xìng)非常強的(de)工作(zuò)，需要(yào)根據(jù)政府(fǔ)經濟條件(jiàn)來判斷其(qí)可行性。同(tóng)時(shí)，排(pái)水标(biāo)準提(tí)高也具有很(hěn)強的專業(yè)性，需由專業(yè)人員讨論(lùn)得出合(hé)理(lǐ)提高(gāo)方案(àn)，但(dàn)最終決(jué)定權要經過政(zhèng)府相關的職能部門來(lái)讨(tǎo)論通(tōng)過。

立交橋改造 一橋一議

目(mù)前(qián)，北京(jīng)的交(jiāo)通樞紐壓(yā)力較(jiào)大，暴雨發生時(shí)，立交橋成(chéng)為主(zhǔ)要的内澇(lào)點。“7•21”内澇(lào)災害發生後，北京重點(diǎn)改造立交橋，通(tōng)過建(jiàn)立大(dà)泵站(zhàn)來解決立(lì)交橋排水問題(tí)。經過(guò)調查(chá)分(fèn)析(xī)，不同橋區水澇情況不同(tóng)，北京(jīng)提出一橋一議來制(zhì)定合理的改造方案。目前，橋區(qū)排水标準的提高正(zhèng)處理讨論(lùn)中，還沒有達到(dào)具有法律效率(lǜ)的規範标(biāo)準。有(yǒu)專家(jiā)稱，立交橋(qiáo)排水标(biāo)準需提高到10年一(yī)遇，管(guǎn)道泵站的設計也要達到10年一(yī)遇，且立交(jiāo)橋安全性要提高到50年一遇。

整(zhěng)治河(hé)道(dào) 緩解城(chéng)市排水(shuǐ)壓力

随(suí)着(zhe)城市化的快速發展，城市河道(dào)面積縮(suō)小，排蓄(xù)能力降低。朱向(xiàng)東介紹(shào)說，北(běi)京在曆史上也(yě)是(shì)一個河(hé)湖環繞(rào)的地方(fāng)，如頤(yí)和(hé)園園林(lín)設施也是(shì)一個水利設施，可以(yǐ)抵禦西山(shān)的洪水(shuǐ)，也可(kě)以接納(nà)玉泉(quán)山水(shuǐ)。建國(guó)初期，北京水道(dào)非常(cháng)多，有統計(jì)顯示，北(běi)京約有(yǒu)上百萬畝水道。80年代(dài)到2000年，北京(jīng)四環以内(nèi)的河(hé)湖面(miàn)積縮小了(le)15%，北京自然的河(hé)道和河湖的排(pái)水能(néng)力(lì)和調蓄(xù)能力(lì)有所(suǒ)降低(dī)。同時，随着(zhe)城市(shì)化的(de)發展，人口(kǒu)數(shù)量增多，自然(rán)滲透能力(lì)也随(suí)之降低。所(suǒ)以整治河道(dào)也是緩(huǎn)解北京排(pái)水設(shè)施不足重要措(cuò)施。他(tā)還指(zhǐ)出，雨(yǔ)水管(guǎn)道排(pái)水的(de)流量約(yuē)幾立方米每秒，如北京(jīng)的管道排(pái)水流(liú)量較大，約(yuē)10立方(fāng)米每秒，而(ér)河道的流(liú)量是每秒(miǎo)幾十立方(fāng)米每秒，甚至幾百立(lì)方米，自(zì)然河(hé)道(dào)排水能(néng)力是非常大的(de)，如(rú)果這些河(hé)道淤積，不(bú)能充分發(fā)揮其(qí)排蓄作用，這對(duì)城市排水(shuǐ)的影(yǐng)響也是非(fēi)常大的。

應對城(chéng)市内(nèi)澇，需從多(duō)方面(miàn)入手(shǒu)。在合理提高城市排(pái)水标準(zhǔn)的同時，還應加(jiā)強河道整治(zhì)，恢(huī)複(fú)濕地(dì)，提高自(zì)然排蓄(xù)能力。避免(miǎn)内澇(lào)造成人身财産(chǎn)巨大(dà)損(sǔn)失，需提(tí)高大(dà)衆(zhōng)防汛意(yì)識，加強汛期防災應急建設。

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